政府信息公開目錄

市科技局2018年度法治政府建設工作報告

錄入:平頂山市科技局  www.fmdxfh.live   2019-01-05 21:53:22   人氣:

 

 

2018年是實施“十三五”規劃的發展之年,“七五”普法規劃的推進之年,也是鞏固法治政府建設的關鍵時期。市科技局在市委、市政府的正確領導下,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,緊密結合科技部門法制建設的實際,統一思想,提高認識,轉變工作作風,創新工作機制,全面推進我局法治政府建設。一年來,我們認真學習貫徹有關法律、法規,加大法制宣傳教育力度,全面提高干部職工的法律素養;進一步推進職能轉變和科學民主依法決策,提升服務型行政執法水平;落實依法行政責任制,強化依法行政和執法力度,規范行政執法行為,促進我市科技系統各項工作向法治化、正規化邁進,圓滿完成了市全面推進依法行政工作領導小組交辦的各項任務,為我市科技事業持續快速發展提供良好的法治環境。現將主要工作匯報如下:

?一、依法行政工作情況

(一)加強組織領導,推進依法行政能力建設

1.組織領導機構健全局法治政府建設工作領導小組重新調整后,現由趙會杰局長任組長,局紀檢組組長張紅偉任副組長,其他領導及科室負責人為小組成員,負責研究部署年度法治政府建設工作的計劃安排,聽取法治政府建設工作匯報,及時解決存在問題。領導小組辦公室設在局政策法規科,負責督促檢查、指導協調和宣傳等工作,確保法治政府建設各項工作順利開展。局黨組把法治政府建設工作納入重要議事日程,嚴格執行依法行政報告制度,局長辦公會定期聽取依法行政工作匯報。今年以來,局領導班子多次召開會議對我局依法行政工作進行安排指導,積極指導支持市法制機構安排的各項工作,從人力、物力、財力上給予大力支持,有力地推動了我局依法行政工作順利開展。

2.認真籌劃法制工作。年初局黨組召開專題會議,再次貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強建設法治政府的意見》,傳達了2018年度《全市政府法制工作會議》的各項任務和舉措,認真學習了《平頂山市2018年度政府法制工作要點》,制定了《平頂山市科技局2018年法治政府建設工作要點》,明確了年度法治政府建設工作的總體要求、目標任務、保障措施,并認真分解任務,將責任落實到具體科室和人員。一年來,市科技局始終把法治政府建設作為一切工作的原則和要求,以法治政府建設統籌全局工作,層層建立目標管理責任制,嚴格執行法治政府建設考核,確保工作目標任務落到實處。

3.落實領導干部學法制度。為充分發揮領導干部學習法律的表率作用,進一步提升各級領導干部運用法治思維和法治方式的能力,加快法治政府建設,我局制定了《平頂山市科技局2018年度學法計劃》,學習《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《科技進步法》、《專利法》、《防震減災法》等法律法規。積極開展法律進機關活動,每季度組織黨組會、局長辦公會學法1次。結合機關黨委“兩學一做”活動,以領導干部和執法人員為重點,對《條例》的重點內容進行了學習培訓。通過一系列學法宣傳活動,進一步增強了機關干部學法用法意識,提升了運用法治思維謀劃工作和解決實際問題的能力。

(二)健全重大行政決策機制,嚴格規范性文件制定程序

1.健全科學民主行政決策機制。建立行政決策制度,明確重大行政決策事項范圍,建立公眾參與、專家論證、決策咨詢、風險評估、合法性審查、集體討論的決定程序。在編制2018年科技項目及確定部門權力清單等工作中嚴格落實重大行政決策程序,確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立機關內部重大決策合法性審查機制,凡上局長辦公會研究的決議事項,需通過合法性審查,否則不得提交會議討論。 

2.嚴格執行規范性文件制定程序。在規范性文件制定過程中,著重加強企事業單位及社會公眾意見征求,強化合法性審查,落實事后備案審查制度。按照《平頂山市行政機關規范性文件制定程序規定》要求報送市法制辦備案,做到統一登記、統一編制登記號、統一公布。

3.建立政府法律顧問制度。市科技局依據《市政府關于建立政府法律顧問制度的意見》的要求,對我市科技部門建立法律顧問制度進行討論研究,并于今年6月份與河南前行律師事務所簽訂聘請合同,邀請1名律師擔任我局法律顧問,參與重大行政決策、出臺制定規范性文件、執法機構調解、裁決糾紛、案件等工作,為我局管理決策和依法行政提供法律保障,提前防范和化解法律風險。今后要把法律顧問制度作為一項常態化制度,貫穿到各項行政工作中去。

(三)嚴格規范公正文明執法,強化執法監督檢查 

1.推行“兩隨機一公開”隨機抽查監管機制。為規范市場執法行為,保護市場公平競爭,激發市場活力,今年11月,按照《平頂山市推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》的通知要求,市知識產權局、市地震局依據本單位行政檢查事項,分別制定了隨機抽查事項清單和執法人員名錄庫,市科技局制定了隨機抽查工作機制。今后的執法檢查行動,將在紀檢部門的監督下,嚴格落實隨機抽查的工作方式,隨機抽取執法人員和檢查對象,按照執法流程嚴密實施,確保市場監管的公平公正。  

2.加強行政執法監督檢查。一是開展專利行政執法案卷評查,重點檢查行政執法記錄、執法程序和執法處理依據等,針對發現的問題,及時提出整改意見,確保行政處罰案卷一案一卷,材料齊全,裝訂整齊,進一步規范行政執法行為,提高了行政執法文書的質量。二是落實履行行政執法職責工作報告制度,認真梳理部門年度行政執法職責、總結執行情況,分析存在問題,提出了改進的措施和建議。三是加強專利執法專項監督檢查,對現場執法活動進行監督檢查。執法過程中,行政執法人員均持證上崗,使用語言文明,執法依據合法合理,執法程序規范,執法處理適當,執法文書規范,權利告知明確,確保規范、公正、文明執法。今年10月底前,市知識產權局共開展專項檢查行動8次,累計出動執法人員50多人次,檢查商品27000余件,調解專利侵權糾紛16件,辦結16件;辦理同級部門移交案件2件,查處電商案件14件。

(四)開展形式多樣的宣傳活動,加大法制宣傳教育力度

市科技局會同市知識產權局、市地震局利用4.26世界知識產權日、5.12全國防震減災日、12.4國家憲法日以及送科技下鄉和“全市科技活動周”等有利時機,以“七五”普法法制宣傳活動為載體,突出《憲法》和新頒布的黨內法規,兼顧專利法、防震減災法、科學技術進步法等法律法規,開展了多層次、全方位的宣傳教育活動。今年會同縣(市)區舉辦各類活動20余次,共展出牌板60多塊,發放宣傳材料20000多份,營造了全局干部職工學法、普法、用法的良好氛圍。

二、依法行政工作成效明顯

 (一)大力推進服務型行政執法建設,有效提高了行政服務水平 

為進一步貫徹和落實好《河南省人民政府辦公廳關于推進服務型行政執法建設的意見》精神,全面推進服務型行政執法建設整體推進督導體系,局機關專題召開辦公會議,討論制定推進服務型執法建設年度方案,組織全體執法人員觀摩市地震局和市知識產權局執法經驗交流會,編寫科技系統行政指導文書,培養建立示范點,力求加快領導方式轉變,努力打造法治型、服務型政府部門形象。重點做好行政審批服務工作,簡化審批程序,按照“公開、公正、便民、高效”的原則,堅持一個窗口辦理。全年地震審批窗口接待咨詢服務1000余人次,共受理行政審批事項56余件,按時辦結率達100%,受到企業贈予錦旗3面。

(二)嚴格落實行政執法三項制度,進一步規范了執法行為 

1.落實行政執法公示制度。一是建立市科技局行政執法公示制度,明確行政執法公示的組織領導、公示內容、公示方式、責任分工、實施步驟,提出具體的工作要求。二是結合市政府推進部門權責清單制度要求,梳理我局行政執法權力事項,列出執法依據、執法權限,逐項編制執法程序和流程圖,匯總執法結果,做好公示各項內容的收集整理工作。三是以市科技局、知識產權局、地震局信息網站為公示平臺,對外公示了我局行政執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、執法決定、投訴方式及其他行政執法信息等內容,接受公眾監督。

2.落實執法全過程記錄制度。市科技局現場執法主要以專利執法為主,在市知識產權局建立了行政執法全過程記錄制度。目前我局尚未配備執法記錄儀,執法記錄以建立行政執法文檔為主要方式,下一步在請示省知識產權局的意見后,逐步裝配執法設備。當前專利執法案件繼續以省專利系統執法文書進行記錄。

3.落實重大執法決定法制審核制度。市科技局組織行政執法相關單位法制機構對照執法依據反復研究,確定了重大案件審核范圍和審核內容,結合各執法系統的行政執法規范明確了審核程序,分別制定了《市地震局重大執法決定法制審核制度》和《市知識產權局重大執法決定法制審核制度》。下一步將把嚴格執行重大執法決定法制審核制度作為重點工作任務,加強對執行重大執法決定法制審核制度的推進落實。

(三)全面落實行政執法責任制,強化了行政執法的責任追究 

為貫徹落實省、市政府關于全面落實行政執法責任制,建立行政執法責任制督導體系,推動科技系統做好全面落實行政執法責任制工作,我局認真學習領會平法政辦〔2018〕4號文件通知精神,部署安排年度相關工作,制定科技系統工作方案,組織開展行政執法責任制學習培訓,進一步明確執法權限、落實執法責任、健全執法規范、完善監督措施,并在市編辦、市法制辦的指導下確定《平頂山市科技局依法行政崗責清單》,建立執法崗責體系和巡查制度。

我局今年的專利執法、防震減災執法工作,未出現一起行政復議和行政訴訟案件,執法人員無一人因違紀、違規問題被舉報查處。

三、存在的主要問題

一年來,我局依法行政工作取得了一定的成效,絕大多數工作人員依法行政、服務執法意識得到增強;各業務科室和局屬各單位依法行政水平得到了進一步提高,依法行政工作取得了明顯成效。但我們也清醒地認識到,我局的依法行政工作,與市委、市政府的要求相比,與全面推進依法行政、建設法治政府的任務目標相比還有差距。主要表現在一是執法監督力量薄弱,傳達貫徹市法制部門指示精神不及時,指導監督力度不強,工作經驗不足;二是部分執法機構開拓創新意識不強,在總結先進經驗、培育示范典型上有所欠缺,法制信息報送工作亟待提高;三是少數工作人員依法行政的意識還不夠強,一些執法性不強的機關科室對依法行政工作不重視,學法態度不端正。

四、下一步工作措施

(一)進一步強化依法行政意識,嚴格執行依法行政程序,嚴格執行權責清單,落實行政執法責任制,建立教育、監督并重的懲治和預防腐敗體系。    

(二)進一步深化簡政放權和政務公開,深入推進服務型執法建設,盡量滿足公眾的知情權,保證公民能免費方便查詢、了解全市科技情況;公開科技規劃編制內容和審批結果,尤其對涉及我局重大決策事項,必須經過法律專家論證和法制部門審核,并向社會群眾進行公示。

(三)認真規劃依法行政工作。認真貫徹上級依法行政新的五年規劃,根據明年全市依法行政責任目標,全面安排部署年度依法行政工作,認真落實目標任務,保證全市依法行政目標管理責任制的順利實施。

    

       

2018年12月30日

 


?
版權所有:中國 河南平頂山科技局 | 技術支持:平頂山市計算中心
豫ICP備12017630號 E-mail: [email protected] 地址:建設路912號 郵編:467000 電話:3886907
Copyright 2014-2022 KE JI JU ping ding shan Henan China All Right Reserved
死海逃生试玩 浙江11选5任选基 10分彩下载 qi球探比分 江西十一选五走势图一定牛 百度 11选5北京开奖 北京快3一定牛开奖直播 天天红包赛显示待结算 好运快3投注员靠谱吗 sg飞艇是正规官网吗 广西快乐双彩2019323期开奖 吉林麻将小鸡飞蛋玩法 陕西快乐十分 河南福彩22选5开奖结果走势图 北京麻将多少张牌 山西快乐十分的玩法 今晚排列5开奖结果